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受賄既遂,捐獻寺廟也難逃制裁

作者:莒南紀委  來源:莒南紀委  發布時間:2016-07-18 14:58:12  點擊:0
 

      政府官員將商人贈送的百萬巨款捐獻給寺廟,這算不算受賄?一度引發網絡爭議的深圳市原政協副主席、汕頭市原市委書記黃志光案,近期終于迎來“大結局”——廣東省高院進行終審判決,認定黃志光收受的以其子名義捐給寺廟的100萬元屬于受賄,黃志光為此被加刑一年。而此前,這100萬元在一審時未被廣州市中院認定為受賄,由此引發檢方抗訴和輿論關注。(《京華時報》11月6日)  

  政府官員幫商人辦了事,而且辦的還不是小事,商人為此得了利,而官員也收了錢,只不過這錢是以其子名義捐贈給寺廟的,貌似是做了“慈善”事業。但是,當事人仍然得了名,他因此成為寺廟眼中有“功德”的人。這個錢權交易就這樣完成了,公眾利益隨之受損,國家機關的廉潔形象也受損了,這筆錢怎么能剔除呢?從這個意義上講,廣東高院的判決具有標本意義。 

  類似案件不只在廣東發生過,但法院的判決結果不盡相同。湖南就曾經出現過兩種截然不同的判決:一是湖南省新田縣教育局原局長文建茂受賄案,永州市中級法院認為其捐贈款可以抵扣受賄款,判有期徒刑三年,緩刑四年;二是臨湘市原副市長余斌受賄案,余斌在庭審中提出,他所收受的財物中近15萬元已被用于扶貧幫困、社會贊助,但法院認為,余斌收受賄賂的行為已實施完畢,其贓款去向不影響受賄罪的構成,但可作為量刑情節予以考慮。 

  其實,從法理上講,為人辦事且收人錢財,這個行為一經完成,就構成受賄既遂,至于受賄以后將錢用于自己購買房子還是旅游,抑或所謂“公務開支”或者是慈善捐款,至多只是贓款去向不同,并不影響到犯罪的構成。當然,對有些受賄贓款的去向問題,比如說有些人被迫收受他人錢財,很難推托,或者是共同受賄中,有職務比他高的人也收了錢,這時他將所收受的錢財做了慈善捐贈,在量刑上,對其可以考慮從輕甚至減輕處理,因為這反映了其主觀惡性較小。 

  但即便如此,這樣的行為仍構成犯罪,仍當接受刑罰制裁。我們要培養一個風清氣正的政務環境,就必須嚴格要求公職人員拒賄,如果實在推托不了,也應當及時上交紀檢監察機關,而不是私自進行慈善捐贈,如此才能真正消除行賄的土壤。而且,如果贓款去向的問題可以成為免除刑事責任的理由,那么,一些官員就可能鉆制度的漏洞,他們可能先收受賄款再捐贈一部分,當紀檢或檢察機關發現其部分受賄問題時,就推托這筆錢已經用于慈善捐款。 

  因此,此次廣東省高院推翻廣州中院的判決,將收錢后捐贈寺廟認定為受賄,這個判例具有標本意義,它至少在廣東境內樹立了榜樣,宣示了所謂受賄后慈善捐助的無效。當然,這個判決仍有遺憾,一是確認了這一百萬元是受賄款,但只是加刑一年,這一處罰顯得無力;二是,其他省的法院可以對這一判例不予理會。受賄和貪污后的贓款去向問題,其情形異常復雜,歷來在各地法院以及法院和檢察院之間爭議很大,各地立法機關應當就此加強調研,積極立法,至少最高人民法院應當出臺相關司法解釋以進行規范。(楊濤)


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